Orchestrant une pluralité d’acteurs et d’outils sous un format réticulaire, l’intelligence territoriale requiert le maintien d’une collaboration et d’échanges d’informations fidèles à l’évolution de l’environnement pour optimiser la compétitivité et l’attractivité du territoire. Disposant de ses propres spécificités selon les critères sociogéographiques qui le composent, il est du ressort des acteurs au centre de la gouvernance de mettre en &oelig;uvre des mesures adaptatives. Tel est l’enjeu principal des territoires insulaires aux défis démographiques et topologiques accrus où l’optimisation des chances de succès d’une gouvernance territoriale semble ainsi se corréler au degré d’importance accordé au développement d’outils pour transmettre, réceptionner et interpréter l’information efficacement. Si le territoire de la Guadeloupe revêt l’image d’une île aux maintes tentatives de construction de son identité collective avec ses particularités historique, géographique et socio-économique, la question d’une éventuelle corrélation entre la composition globale du territoire et le refus de la stratégie vaccinale dans le cadre de la Covid-19 se pose. À l’aide d’une analyse sémiotique, nous produisons une lecture originale pour la compréhension des réalités territoriales historiques, socio-culturelles et réticulaires qui sont nécessaires à l’optimisation de la mise en &oelig;uvre et au succès d’une politique publique de proximité, et notamment insulaire. Orchestrating a plurality of actors and tools in a reticular environment, territorial intelligence requires continuous collaboration and information exchanges compatible with the progressive environment to optimize the territory’s competitiveness and attractiveness. Because each territories have its own socio-geographic specificities, the actors at the core of governance have the responsibility to implement appropriate measures. In insular regions with high demographic and topological challenges, it seems that the chances of success of territorial governance are correlated with the degree of importance given to the effectiveness of tools to transmit, receive and interpret information. As the territory of Guadeloupe is depicted as an island seeking to build its collective identity through its historical, geographical, and socio-economic particularities, it raises the question of a possible correlation between the territory’s global composition and the refusal of the Covid-19 vaccination strategy. Through a semiotic analysis, we produce an original reading to better understand a territory’s reality, whether it is of an historical, socio-cultural, or reticular nature. We defend that these analyses are necessary to optimize the implementation and the success of a public proximity policy, particularly among insular regions.